（黄艳梅 唐蔚晴）近年来，广西南宁市江南区深入开展基层党建“五基三化”提升年行动，以“活细胞、强基层、优服务”为主线，探索推行党建引领“全域网格化、组团式服务”模式，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的“社会治理共同体”。
推行基层社会网格化治理
江南区总人口近100万人，辖4个镇5个街道、116个村（社区），管辖面积大、人口数量多、基层治理面临较大考验。
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江南区推行基层社会网格化治理，通过织好“治理网”，积极探索基层社会治理新路径。江南区将全域划分为418个网格，实行统一划分、统一命名、统一编号，并设立城区级、镇（街道）、村（社区）三级网格化管理协调机制。
江南区由江南区委牵头抓总，组织、政法、民政等部门，制定全域网格化实施办法“1+5”文件，将党建、综治、民政、城管、信访、应急管理和防疫等7类网格整合成“一张网”，在城区级设立网格化管理中心，负责统筹协调，在镇（街道）、村（社区）设网格化管理分中心和建立网格管理站，负责调度资源和任务，形成纵向到边、横向到底、条块结合的全域网格体系，实现事件上报、分流交办、服务处置、检查监督、结果反馈、党群评议的“六步骤”闭环处置流程。
江南区全面推行“党支部建在网格上”，在418个网格建立315个网格党组织、510个楼栋党小组，推行“支部+商圈”“支部+楼院”等模式，引导各领域党组织融入到网格治理“大家庭”。
江南区还创新推行“1+1+1+N”组团化模式，明确在网格中成立1个党组织、配备1名网格指导员、任命1名网格长、配强N名网格员。目前江南区在册网格指导员、网格长各418名，网格员达4100多名。
“小网格”守护“大民生”
网格员是基层治理神经末梢上的微细胞，最贴近百姓生活。在江南区，网格员如同基层治理的“全科医生”，集社情民意收集、基层党的建设、基层综合治理、涉稳风险防范、公共安全管控、民生保障服务、政策法律法规宣传等职责于一身。
炎炎夏日，到南宁市滨江公园下河游泳的居民偏多。据福建园街道公共服务办工作人员梁少丹介绍，该街道对沿江13公里地段都进行了防溺水的工作，沿江设立了12个防溺水的微型器材，平时发挥党建和网格的联合作用，每天都有志愿者、保安、网格员前来巡查、劝阻、发放宣传资料。
江南街道新屋村因人口密集，划分为7个网格。据了解，该村村民约有1670人，日常流动人口约1万人。村内的综治监控中心是南宁市第一个由村委出资，并建设实施天网工程的行政村智能监控系统，共有106个摄像头布满大街小巷。如今，新屋村的网格化管理在“天网”工程、微型消防站等设施助力下，实现了对城中村治安环境、交通安全及消防安全的有效管控。
据新屋村党总支部委员李治介绍，通过视频监控能有效监控全村的治安、交通秩序和消防安全。今年发生过两起火灾险情，全因监控拍到火灾隐患，网格员及时联控消防员，才没有发生人员伤亡和财产损失，网格化管理在消防安全方面起到很大的作用。
江南区淡村商贸城是南宁市最大的综合性农贸市场，拥有个体工商户4000多户。为了更好地维护市场秩序、促进诚信经营，淡村商贸城工作人员与社区工作人员、社区民警等共同组成了一支200人的网格员队伍，每天三班倒开展联防联治工作。“开展网格化治理以来，我们的市场风貌得到很大提升，商户们的经营秩序、服务理念也有了提高。”淡村商贸城有限公司副总经理汪斌说。
富景社区融晟公园大地小区住户有4245户，居住人口约万人。该小区整合业委会、学校、物业等多方资源，探索“六定三融合”小区治理模式，创新设置“两长五员”网络体系，推动了组织建设标准化、阵地建设规范化、管理服务精细化、服务队伍专业化、民主建设常态化、工作保障制度化的“六化”建设。“我们每栋楼都有网格员，需要什么证明，举办什么活动，随时可以得到社区的通知，在家门口都能够办到。”居民梁克亮说。
近年来，江南区将灵活就业人员参保登记、残疾人证办理等15项常办事项（含代办），下放居民小区（网格）党群服务中心，建立“易江南”党建智慧平台，推行“扫码办事”，让居民实现在家门口就能办成事。截至2022年底，江南区共采集民情民意3578条，累计服务群众万多人次，办成实事好事176件，形成“一门引导、一站服务、一网支撑”的网格党务政务办理体系，让居民实现在“家门口办事”。
江南区以新发展理念引领社会治理创新，以“全科网格”疏通社会治理的“神经末梢”，打通服务群众“最后一公里”。在近期南宁市开展的2022年度南宁市优秀改革创新项目评选中，“江南区党建引领全域网格化治理”获评2022年度南宁市优秀改革创新项目。（完）
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